习近平总书记在内蒙古考察时指出,要积极参与共建“一带一路”和中蒙俄经济走廊建设,提升对外开放水平,构筑我国向北开放的重要桥头堡,在联通国内国际双循环中发挥更大作用。
2024年7月,王海龙到蒙古矿区现场视察工作
中国中检华北区域全面贯彻落实国务院国资委工作部署,坚持高质量创新发展战略,不断增强核心功能、提高核心竞争力,不断完善制定更加专业化的服务模式,为海内外广大客户提供优质便捷高效的服务。
王海龙一行与蒙古国工商会工作人员合影
煤炭,被誉为“黑金”,因其在地下矿脉中呈现深黑色,且具有极高的价值而得名。在广袤无垠的蒙古高原上,煤炭资源富饶,宛如埋藏在大地中的黑色宝石,蕴藏着巨大的能量。内蒙古地处祖国北部边疆,在内蒙古自治区全力打造“北上南下、东进西出、内外联动、八面来风”的对外新格局过程中,中蒙煤炭贸易呈现出频繁交流的态势。
创新实践:境外预检模式的实施
随着华北区域改革提升行动的深化落实,作为“压舱石”的大宗商品质量服务业务,在实践中不断创新布局与发展壮大,在推动中蒙煤炭贸易的高效发展方面取得显著成效。
2023年7月,海关总署商检司领导一行到内蒙古公司调研
2020年4月,内蒙古公司接待了一位来自蒙古国南戈壁省欧斯克矿的客户,对方提出蒙古煤矿资源通关遇到时间过长的困难,严重影响了煤炭销售数量与利润。为解决这一问题,内蒙古公司开始协调各方资源,联系内蒙古当地煤炭客户,主动与当地海关相关部门进行沟通,积极为客户制定解决方案,探讨提高通关效率的可行性。
在深入研究蒙古国矿区的实际情况后,内蒙古公司逐渐形成了一套可行性解决方案——境外预检模式。该模式是指在蒙古国的煤矿产区设立预检点,由中方派出专业人员全程参与,对即将出口到中国的煤炭提前进行质量和数量检验。待煤炭到达内蒙古各口岸时,中方海关只需要进行简单的核查即可实现快速通关。
经过多次座谈、推演、视频实操,境外预检方案最终通过审批、落地实施。内蒙古公司借助中蒙两国的地域优势,建立境内外点对点线性互补的“内外联动”检验模式,为国内大宗商品进口企业提供从境外检验、监装到入境通关、销售的全链条检验检测服务。
成果展示:中蒙煤炭贸易的坚实通道
依托华北区域所属蒙古公司境外经营的便利条件,煤炭采信检验板块在蒙古国形成了以乌兰巴托中心实验室为核心,以策克口岸、甘其毛都口岸、满都拉口岸、二连口岸、东乌旗口岸为辅助的“一中心、五平台”检验网络。煤炭采信检验业务采取“中心+现场”的服务模式,覆盖蒙古国煤炭能源出口口岸,满足呼和浩特海关关区内各口岸入境煤炭采信检验工作要求。
与蒙古国国立大学签署合作协议
2022年12月,蒙古公司获得呼和浩特海关(海关总署首推进口煤炭“检验采信”的试点单位)认可,成为蒙古国唯一获准在境内开展煤炭采信检验活动的机构。
2023年3月,中国中检党委副书记高和生到内蒙古公司调研指导工作,充分肯定了内蒙古公司与蒙古公司在业务发展、公司治理方面联动协同的创新管理模式。他指出,要在蒙古公司先进的设备基础和具有优质教育背景的人员基础上,做好实验室建设布局规划,围绕“一带一路”倡议战略思想,将走出去的工作做实做好,体现国之大者的责任担当。
“内蒙古公司和蒙古公司境内境外检验联动检验模式是采信检验活动质量保证的基础。”海关总署商品检验司相关人员在内蒙古公司调研时对其工作做出肯定,“希望内蒙古公司继续发挥内外联动检验模式的优势,协助把好‘国门关’,防止不合格煤炭进入我国,降低进口企业煤炭退运风险。”
2023年12月,内蒙古蒙珠勒商贸有限公司和内蒙古博源实地能源有限公司为内蒙古公司送来两面锦旗,表达感谢之情。“2023年公司在策克口岸进口煤炭300多万吨,比2022年翻了一番,其中约85%的煤炭是通过‘检验采信’方式进口的,煤炭进口检验方式的革新,大大缩短提离时间,周转效率提升近30%,运营成本减少近120余万元。同时,境外提前检验能直观了解煤炭品质,我们更加放心和蒙方公司合作。”内蒙古蒙珠勒商贸有限公司负责人这样说。
未来展望:持续创新与国际合作
为进一步提升中蒙煤炭贸易的质量,华北区域积极发挥央企“顶梁柱”作用和担当经济“压舱石”使命,不断推动中国标准在蒙古国的转化应用,并与蒙古国国立大学合作,开展了多项科技创新项目,推进中蒙质量互认和资源共享。
2024年2月,内蒙古公司研发的“煤元素发热量和分析数值建模研究分析系统V1.0”,获中国国家版权局颁发的《计算机软件著作权登记证书》。2024年7月,国家认监委发布《关于质量认证“小而美”国际互认合作优秀案例的通报》,内蒙古公司凭借《标准转化 内外协调 为我国能源安全提供保障》—中蒙两国煤炭检验采信见成效,成功入选国家质量认证“小而美”国际互认合作优秀案例,并于2024年“世界认可日”暨首届“中国认证认可大会”期间对外发布。
今年是中华人民共和国成立 75 周年,作为祖国日益强大的见证者和参与者,中检华北区域与共和国共成长。在全球化进程中,华北区域勇于创新,建立了内外联动的检验机制,成功推动蒙古国采用进口煤炭采信检验模式,为中蒙煤炭贸易打造了一条坚实的“黑金通道”。
躬逢盛事,与有荣焉;生逢其时,重任在肩。中检华北区域将一如既往地肩负起服务国家经济建设的使命,以坚定步伐推动国家经济发展和社会进步,充分利用地缘优势,因地制宜发展新质生产力,站在新的历史起点,我们立志将创造更加辉煌的成就。